关于深入开展创先争优活动的实施方案
各科室、门诊部：
按照上级部署，为贯彻落实《在江门市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（江卫创先〔2010〕1号文）的精神，推进党的建设和职业卫生工作，我所决定在各党小组和广大党员中深入开展创先争优活动，现结合单位实际，制订如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以激发广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设和实践中建功立业为总要求，以“实践科学发展观，争当侨乡健康卫士先锋”为主题，围绕预防职业病、保护劳动者职业健康权益，深化体制改革，以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平，充分发挥党组织在职业卫生工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我市职业卫生事业科学发展提供坚强的组织保证。
（二）基本原则。
一是坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕2010年单位的五项中心工作来谋划和推动创先争优活动，找准创先争优活动和推动科学发展的切入点，用创先争优活动的具体行动来推动中心工作，用服务中心工作的成果来检验活动成效。
二是坚持统筹兼顾，相互促进。开展创先争优活动要注重做到“三个结合”，一是把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来；二是把创先争优活动与确保完成年度各项目标任务、实现科学发展结合起来；三是把创先争优活动与创建党、工、青、妇基层组织建设“五好”示范点工作结合起来，确保创先争优活动与各项工作相互促进，共同取得成效。
三是坚持分类指导，注重实效。要根据各党小组的实际情况和党员的岗位特点，精心设计活动载体，分类提出要求，增强活动的针对性和有效性。要重在取得实效，既要注重抓活动的力度，又要考虑党员的接受程度；既要坚持活动的总体要求，保证活动质量，又要注重简便易行，灵活安排。
二、目标要求
按照市卫生局创先争优活动总体要求，我所广大党员开展创先争优活动要围绕“科学发展促医改、立足岗位抓服务、固本强基建堡垒、比学赶超树先锋”的要求，统筹推进党的建设和职业卫生工作，使各项工作更加符合科学发展观要求，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
科学发展促医改。广大党员要认真履行职责，深入贯彻落实科学发展观，进一步解决影响和制约职业卫生事业科学发展的突出问题；强化执行意识，提高执行力，在抓好任务落实上比高低、见分晓，力争在职业卫生领域取得新突破；围绕职业卫生重点工作和党建工作开展专项督查，形成竞争机制，营造干事创业、创先争优的良好氛围。
立足岗位抓服务。广大党员要强化宗旨意识，密切保持同人民群众的血肉联系；立足本职工作，不断提高业务素质、岗位技能和工作水平；创新体制机制，完善管理规章，规范从业行为，改进服务态度，提高服务质量；加强行风建设，大力弘扬高尚的医德医风；积极参加各项志愿服务，关注和帮助群众解决看病就医等问题，多为群众办实事办好事；加强同厂企的沟通联系，加大《职业病防治法》宣传力度，认真做好职业健康监护和劳动卫生监测工作，为保障劳动者职业健康权益提供良好服务。
固本强基建堡垒。各党小组要发挥战斗堡垒作用，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，广泛开展“创建学习型组织、争当学习标兵”活动，整体提高党员队伍素质。深入开展党员示范岗、党员责任区、党员活动日等特色活动，激发党员队伍活力。党、工、青、妇等党群组织齐心协力，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。
比学赶超树先锋。要把培养人才作为促进单位科学发展的基础工程，针对不同人才的特点，树立先进典型，充分发挥先进典型的示范和带动作用。广大党员要不断提高工作水平，以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。
三、主要内容
深入开展创先争优活动，主要以争创市卫生局“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进党支部的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务厂企和群众。积极帮助厂企劳动者和群众解决实际困难，维护劳动者职业健康正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、方法步骤
创先争优活动主要围绕迎接中国共产党成立90周年和党的十八大召开，分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动（2010年6月—7月）。重点做好创先争优活动前期的各项准备工作。
1、制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
2、动员部署。召开动员大会，对创先争优活动进行部署，同时抓好宣传发动工作，鼓励广大党员积极投身到创先争优活动中来。
3、公开承诺。党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺，并采取适当方式向群众公开，接受群众监督。
第二阶段：创先争优（2010年8月—2011年6月）。按照实施方案的要求，扎实推进创先争优活动。重点抓好“三评一树”四个环节。
1、自我讲评。党员在开展创先争优活动中要适时小结，以召开专题组织生活会的形式，在党小组进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。
2、领导点评。支部对各党小组开展创先争优活动情况进行点评。加强对党小组和党员承诺事项落实情况的监督检查，实事求是肯定成绩，及时指出存在问题，指明努力的方向。
3、群众评议。结合年终考核、民主评议活动等工作统筹安排，组织党员、群众对开展创先争优活动情况进行评议，实行每年一次定期评议制度，评议结果作为评先晋职的重要依据。
4、树立典型。树立兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员的先进典型，采取集中宣传报道、到创先争优活动示范点参观学习等形式，扩大典型的影响力，进一步激发基层党组织和党员学先进、赶先进、做先进的动力。
第三阶段：深入推进（2011年7月—2012年5月底）。在继续落实“三评”的基础上，重点发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
1、对标定位。广大党员要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定学习和赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
2、巩固提高。通过比、学、赶、超，使处于先进的继续当好标兵、中间状态的得到规范提高、相对后进的面貌明显变化，使“五带头”党员在党员总数中占有较大比例。
第四阶段：总结献礼（2012年6月—党的十八大召开前）。
1、搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，分析基本做法和经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。
2、评选表彰。2012年“七一”前，做好推荐工作，参加市卫生局“侨乡健康卫士”先进党组织和优秀共产党员评选活动，同时做好对单位先进典型的表彰工作。
3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、组织领导
（一）落实领导和指导责任。按照上级要求，成立江门市职业病防治所党支部创先争优活动领导小组，加强组织领导和指导。各党小组长要主动担负起领导和指导责任，履行“第一责任人”职责，认真抓好创先争优各项具体任务的落实，做到责任到人、落实到位，切实把创先争优活动组织好、开展好。
（二）加强督促检查。创先争优活动领导小组成员和各党小组长要采取听汇报、开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，随时掌握活动进展情况，加强具体指导和督促检查；要及时总结推广好的做法和经验，挖掘先进典型；加强联系和沟通，研究解决活动中遇到的问题，及时向党支部反映情况，提出意见建议，使创先争优活动符合上级要求、贴近党员实际、富有行业特色。
（三）坚持统筹兼顾。要统筹处理好创先争优活动与其他日常工作的关系。各创先争优活动指导小组成员和党小组长要积极主动汇报工作，要坚持创先争优活动与落实深化医药卫生体制改革各项重点任务及其他工作两手抓、两不误、两促进，合理安排时间，统筹兼顾，注重实效，为推动我市职业卫生事业科学发展提供强大动力和组织保证。
江门市职业病防治所党支部
二Ｏ一Ｏ年七月十九日
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